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习近平总书记关于安然出产及应急办理工作首要讲话和指示批示摘录(2013年)

文章来历:武隆旅游网     作者:匿名    时候:2020-11-17 15:25:55    
摘要:要深化安然监管体系体例机制改革,进一步理清直接监管、综合监管和属地监管的职责。

四是要提高应急措置能力。应急措置欠妥,是此次变乱的深刻教训之一。应急措置能力是国度管理能力的首要构成局部。要健全完美应急预案,预案不是安排,都要以问题为导向。要加强日常应急练习训练,强化应急常识和措置营业培训。我们的干部换了一茬又一茬,应急办理的本质能力跟上没有?这些要考虑,不克不及都搞成空言无补的干部。每一路变乱发生后,要对应急措置工作景遇进行评估,总结经验,查找缺乏,试探规律,堵塞马脚,赓续提高快速反映、科学措置的能力。

二是要加快创设安然出产长效机制。对峙标本兼治、重在治本。目下当今提“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安然出产责任系统,以前假造行政起首负责制,在实际工作中存在一些问题,一向没有解决好。目下当今我们讲党政同责,因为我们这个别制是党统揽全局,抓成长经济、抓安然出产,党委都有责任。各级党委要抓住涉及安然出产的重大年夜问题,切实加强带领。当然党政同责不是说出了事,党委的带领都要“陪绑”;但出格典型的安然责任变乱,不解除党委的带领被追责、处分。处所当局首要负责同志要勇于承担本区域安然出产第一责任人责任,不行有涓滴懈怠。凡是发生重大年夜安然出产问题的处所,一把手就要负责,你不入地狱谁入地狱?

对山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄露爆炸出格重大年夜变乱作出首要指示。

三是要触类旁通、当真排查、果断消防安然隐患。安然隐患星星点点、燎原之火、防不堪防。经由过程这个变乱,我们发现一个系统性的大年夜隐患,必需要搞一个系统性的大年夜管理,就是油气管线的变乱。目下当今已经到了油气管线老旧、侵蚀泄露的多发期,本地受海水侵蚀,海盐对照多、管子入手下手漏,目下当今全国几十年下来,这类管线对照多了,占总数的60%。若是央企、国企或者平易近营企业的老板追求利润最大年夜化,任期行为短期化,根基不论这些事,伐鼓传花、一棒接一棒,总有一天要爆发大年夜问题。所以目下当今要入手下手全国性的、对油气管线的周全整治,凡是发现已颠末端利用期的,全数要更新。企业要有所作为,要承担责任,若是达不到规范,就要下罚单,下警示通知,再出事就要从严查办。

中心政治局常委会连气儿两次接洽安然出产问题,这说了了中心对安然出产工作是高度正视的,也说了了当前安然出产形势的严峻性和问题的复杂性,所以必需不时敲响警钟,绷紧安然出产这根弦,预备打持久战。

在中心政治局第28 次常委会上的讲话(局部)

第一,要强化各级党委和当局的安然监管职责。总的来看,

要做到“一厂出变乱、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各区域和各行业范畴要深刻接收安然变乱带来的教训,强化安然责任,改良安然监管,落实提防办法。

此次变乱给人平易近群众生命财富造成严峻损掉,令人痛心。今朝,颠末国务院有关部分、山东省委和省当局、青岛市委和市当局以及有关方面合营起劲,变乱措置工作取得初步成效。下一步,要尽全力救治受伤人员,妥帖安置遇难者后事,劝慰好家眷,装配好群众糊口。对此次变乱要抓紧查询拜访措置,依法穷究相关人员责任。

冬季已经光降,岁末岁首年代历来是变乱高发期。进展大年夜家以对党和人平易近高度负责的立场,紧紧绷紧安然出产这根弦,把工作抓实抓细抓好,果断遏制重特大年夜变乱,促进全国安然出产形势持续不变好转。

所有企业都必需当真履行安然出产主体责任,做到安然投入到位、安然培训到位、根蒂根基办理到位、应急救援到位,确保安然出产。中心企业要带好头做表率。各级当局要落实属地办理责任,依法依规,严管严抓。

安然出产,要对峙防患于未然。要继承开展安然出产大年夜查抄,做到“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”。要采用不发通知、不打号召、不听报告请示、不消伴随和欢迎,直奔基层、直插现场,暗查暗访,出格是要深查地下油气管网如许的潜藏致灾隐患。要加大年夜隐患整改管理力度,创设安然出产查抄工作责任制,实施谁查抄、谁签字、谁负责,做到不打扣头、不留死角、不走过场,务必见到成效。

   6 月6 日就做好安然出产工作作出首要指示

最后,我再提醒一下。春节就要到了,“两会”也要召开了,岁末岁首年代历来是变乱高发期,稍有掉慎就可能出大年夜问题。春运的安然、社会场合的安然、烟花爆仗的安然,都要毫不放松地抓好。要搞好春节前后的安然出产大年夜查抄,强化安然责任,改良安然监管,落实提防办法,把工作抓实抓细抓好,果断遏制重特大年夜变乱,促进安然出产形势进一步好转。

“11.22”变乱是典型的安然出产责任变乱,这再次给我们敲响了警钟,提醒我们安然出产必需警钟长鸣、常抓不懈,目下当今“零变乱”虽不行能做到,但必然要解决变乱多发频发的问题。

总的来讲不克不及有责任盲区。我们在安然出产上要重锤响鼓,才干起到警示感化。我相信,此次这么措置了,对大年夜家都有震慑。央企、国企和有重大年夜安然隐患的处所生怕都不敢掉落以轻心。我们讲问责不然则反腐问责,造成重大年夜变乱的,严峻问责。要深化安然监管体系体例机制改革,进一步理清直接监管、综合监管和属地监管的职责。要推进安然出产法治化过程,进一步完美相关法令律例系统。

第二,要强化央企的安然出产责任。央企是起带头感化的,

要遵循“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”的总要求,落实好监督查抄、隐患整治各项办法。“11.22”如许的重大年夜变乱不克不及再发生。要把油气管道的安然办理当作安然出产的重点来抓。煤矿安然形势有好转,死伤赓续下降,主如果我们裁汰小煤矿,但仍不克不及掉落以轻心,要防止死灰复燃,巩固整治结果。安然出产重点县和重点行业范畴,要高度存眷,紧抓不放。油气管线、煤气管道要重点存眷,目下当今到处搞煤气化,还没有出太大年夜的煤气变乱,然则我们目下当今的煤气管网,若是办理不到位,很有可能发生更为重大年夜的爆炸变乱。烟花爆仗变乱是春节时代常常发生的,这个问题也要抓好。我一向揪心平易近航的安然问题,平易近航持久安然运行堆集了大年夜概率。我们的飞机老旧化,遨游飞舞员培训也跟不上,堆集的经验小时不敷。春运时代的交通安然、危险化学品的储运,也要出格留意。总之,安然上必然要从严,在纠小错时就要很严峻。很多小问题正本已经被发现了,然则因为不作为、力度不敷,成效养痈成患,造成大年夜的问题。

第三,要严峻变乱查询拜访,严峻责任穷究。要审时度势、宽严有度,解决掉之于软、掉之于宽问题,对责任单位和责任人要打到把柄,真正痛定思痛、痛改前非,有效防止喜剧重演。造成这么大年夜损掉,若是责任人照样拿高薪,拿高额奖金还分红,那是不合理的。

第四,要抓好安然出产大年夜查抄。这一次安然出产大年夜查抄很有结果,查出了很多隐患,回收了很多务实的整改办法。我们就是要遵循“全笼盖、零容忍、严法律、重实效”的要求进行排查,整治隐患,堵塞马脚,强化办法。目下当今看到的景遇,一个是隐患很多,视若无睹,最后变成变乱祸患;一个是隐患查不出来,没有人去整改,或者整改不及时,不到位,最后还是要出事。我们强调一次安然出产,工作就要紧一下,过后又松弛了。要常常进行安然出产大年夜查抄,还要试探查抄工作的规律,多长时候搞一次全国性的、全方位的大年夜查抄,什么时刻在不合行业搞一次如许的大年夜查抄,不要等出了一大年夜堆事再搞,要防患于未然,把问题解决在萌芽状况。要借群众路线教育实践举止的春风,鞭策安然出产程度周全提高,要查找两种典型,一个是正面典型,一个是官僚主义、形势主义、享乐主义和奢靡之风的背面典型,目下当今恰是找问题,解决问题的时刻。

安然出产工作取得了很多成就,灭亡率、灭亡人数、变乱总量是慢慢下降的。然则目下当今安然出产变乱泛起了一个“小回潮”,换届今后,有的处所党政负责同志换了,分担安然出产的带领干部也换了,有的是方才接办,没有经验,对安然出产工作不在状况,热衷于忙可有可无的事,不知厉害。各级党委和当局要加强责随意率性识,落实安然出产负责制,要落实施业主管部分直接监管、安然监管部分综合监管、处所当局属地监管。对峙管行业必需管安然,管营业必需管安然,管出产经营必需管安然,并且要党政同责,一岗双责,齐抓共管。该担责任的时刻不负责任就会影响党和当局的威信,带领干部就是要有肩负负责意识。我为什么讲底线思维,就是要有充盈预备,要有害怕之心,要有忧患意识,有的事万一发生了会怎么样,然后对万一要有所提防。当干部不要当得那么洒脱,要常常临事而惧,这是一种负责任的立场。要常常有睡不着觉、午夜惊醒的景遇,当官当得太洒脱准要出事,要给干部们讲清楚,当干部要履责,责任重于泰山,当干部有风险,不要幻想当宁靖官。

履行安然出产责任方面,应该走在最前列。然则,今天研究的这些变乱恰好出在中心企业,出在中储粮、中石油。比来我就中储粮作了一个批示,强调监督机制方面,存在着盲区。从安然出产的角度看,中石油出事太多,要引认为戒,警钟常鸣,下一步要标本兼治,触类旁通,建章立制,回收一系列完美和改正办法,把中心企业的带头感化阐扬好,要在群众路线教育实践举止中,用好这些案例,连络否决“四风”的总体要求,切实抓好这方面的工作。

一是要大年夜力实施安然成长计谋。科学成长不雅的核心是以报酬本,以报酬本起首要包管人的生命安然,我们不要带血的GDP。安然成长是科学成长的内涵要乞降首要包管,要把安然出产纳入转编制、调布局、促成长的各项工作中。此次变乱给我们的一大年夜教训,就是要正视规划设计中的安然办理,出格是开发区、工业园的规划、设计、扶植,都要遵循“安然第一”的原则。变乱本地的糊口区和开发区慎密相连,畴昔的规划没有考虑这个身分,所以先铺输油管,后来有了糊口管线,糊口管线和输油管交叉在一路,成效泛起渗漏,油漏到雨水管道,雨水管道伸展到糊口区。当规划和安然发生矛盾时,必需及时调整。我们目下当今做规划,更要把这个摆在首要位置加以考虑。不然,这些管道都是埋下的隐患,措置不好很可能成为可骇袭击最好的一个进击点。此次变乱,很多伤亡景遇是典型的“人在家中坐,祸从天上来”。这还是一个对照小规模的危机,若是是更大年夜规模的危机怎么办?这申明我们的应急办法上有问题,还有干部本质、危机意识等一系列问题,这些都有关系。

11 月24 日在山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄露爆炸出格重大年夜变乱现场考查时揭橥首要讲话

听取“11.22”变乱报告请示讲话精力

尽心尽力组织救援,千方百计救治受伤人员,最大年夜限度削减人员伤亡,当真做好遇难者的善后工作。要查明变乱原因,依法穷究责任;深刻总结教训,回收有效办法,果断防止重特大年夜变乱发生。

此次变乱再一次给我们敲响了警钟,安然出产必需警钟长鸣、常抓不懈,涓滴放松不得,不然就会给国度和人平易近带来不行挽回的损掉。必需创设健全安然出产责任系统,强化企业主体责任,深化安然出产大年夜查抄,当真接收教训,注意触类旁通,周全加强安然出产工作。

接连发生的重特大年夜安然出产变乱,造成重大年夜人员伤亡和财富损掉,必需引起高度正视。人命关天,成长决不克不及以牺牲人的生命为代价。这必需作为一条不行超越的红线。国务院有关部分将这些变乱及发生原因的景遇传递各区域各部分,使大年夜家进一步警醒起来,接收血的教训,痛定思痛,触类旁通,开展一次彻底的安然出产大年夜查抄,果断堵塞马脚、解除隐患。要始终把人平易近生命安然放在首位,以对党和人平易近高度负责的精力,完美轨制、强化责任、加强办理、严峻监管,把安然出产责任制落到实处,切实提防重特大年夜安然出产变乱的发生。

各级党委和当局、各级带领干部要固定树立安然成长理念,始终把人平易近群众生命安然放在第一位。各区域各部分、各类企业都要对峙安然出产高规范、严要求,招商引资、上项目要严把安然出产关,加大年夜安然出产指标审核权重,实施安然出产和重大年夜安然出产变乱风险“一票否决”。责任重于泰山,要抓紧创设健全安然出产责任系统,党政一把手必需亲力亲为、亲自出手抓。要把安然责任落实到岗亭、落实到人头,对峙管行业必需管安然、管营业必需管安然,加强督促查抄、严峻审核奖惩,周全推进安然出产工作。

 对吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”出格重大年夜火警爆炸变乱作出首要指示

山东省和有关方面组织力量,及时解除险情,千方百计搜救掉踪、受伤人员,并查明变乱原因,总结变乱教训,落实安然出产责任,强化安然出产办法,果断杜绝此类变乱。

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